技术交易是推动技术创新、转化、扩散的重要环节，也是连接技术创新和经济发展的关键纽带。从东西方长时段的实践看，技术交易市场在推动经济发展的同时也加快了技术更新换代，作为第一动力带动和辐射其他（土地、资本、劳动力）生产要素并带来产业跃迁和能级提升。近年来，党和国家着力推动构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步明确了技术要素市场化配置的方向，并由此开启了技术交易市场优化升级的新阶段。

       正基于此，本课题聚焦提升上海技术交易市场的服务功能，通过2场专家研讨会，6场内部研讨，2场高层研讨，4场部门研讨；11场外部专家调研，实地和高校院所、企业、服务机构、金融机构和专业研究机构的专家研讨咨询；以及面向164家服务机构发放调查问卷等，并参考了有关的政策文件、行业文献，从理论上对上海技术交易市场的总体架构、功能性服务优化进行了基于实践的理论研判，并对照当前上海技术交易市场的现状与短板提出了有针对性的对策思路。

       从理论上看，将技术要素提到要素市场的中心地位，是我国经济发展动力转换、推动高质量发展的必然趋势，也是适应当今世界“百年未有之大变局”的现实需要。技术要素作为第一生产要素，对上海发展要素市场的意义重大。尤其是它的引领和辐射效应，必然会加强科技创新策源，加快科技成果的转化，加快经济和产业发展动力的转换，并由此成为发展提振经济的第一拉动力。

       从技术交易市场的基本环节入手，完善服务功能，提升服务能级。技术要素，具有现代要素和创新要素的鲜明特点，以及区别于其他（土地、资本、劳动力）生产要素的特殊性，是发展技术交易市场的关键因素。从技术要素的特殊性出发，按技术交易的特有规律，来设计技术要素市场体系的信息披露、确权制度、定价机制、交易规则和市场监管体制等基本环节，围绕这些基本环节，着力完善和优化服务功能；结合市场发展的外部客观要求和内部演化趋势，报告初步列出技术交易市场应具备信息和数据、政策和法律咨询、评估与验证、信用和风控、中介与撮合和衍生服务等六个基本服务功能：形成有特色的知识密集型人才密集型的技术转移和成果转化的技术服务业。

       技术交易市场的枢纽平台（上海技术交易所），承担着技术交易市场的运营任务，其基本定位是技术交易的公共服务平台和公信力鉴证机构；它提供的是系统性服务，即：技术市场交易的制度建设和规范交易的流程服务；技术交易市场服务功能的协同与协调；技术交易主体及与技术交易相关的资源汇聚；以及技术交易市场与其他要素市场或其他地区技术市场的联动与合作。