以此来反观当前上海技术交易市场服务功能发展现状，可以概括为优势明显，短板突出。上海技术市场的服务功能在全国具有功能较全、质量较高的比较优势，企业和高校院所开展技术交易活动较早，2019年技术市场合同登记达到1522亿元，发展了138家市场化专业化的技术转移和技术交易服务机构，出现了一批具有专业水平的职业化人才，尤其在专业化程度、国际化技术交易的渠道和合作等方面，走在全国的前列，享有一定的声誉；但也存在进场交易路径不畅、功能发展不平衡等系统性和专业性的短板，突出表现在：

（1）各科技创新主体（高校、研究院所和国企等）由于国有资产保值增值责任产生追责顾虑导致政策执行效果不明显；（2）技术交易市场效率低下，企业动力不足，企业在科技成果转化中的主体地位不明显；（3）技术转移服务行业尚未得到社会的认识，行业机构和职业人才缺乏归属感，不利于服务机构的能力提升和人才培养；（4）科技成果转化过程中产融结合度不高，中小企业因为资金不足而失去获得新技术的宝贵时机；技术资产评估及定价机制不完善制约了技术资本化的发展；（5）技术交易市场供需双方的信息不对称，缺乏公信力鉴证机构和信用服务体系，严重影响了科技成果转化的效率；（6）技术交易市场服务功能基础设施薄弱亟待解决；（7）技术交易高素质人才和职业化人才短缺，尤其是高端复合型人才，极度匮乏；（8）跨区域技术转移中的边界屏蔽与服务专业化问题，不同地区的技术产权交易市场规则不尽相同，在涉及地方财政和税收等因素时，容易形成“边界屏蔽”，不利于一体化发展。

       补齐短板，提升功能的操作性思路和措施。技术交易市场服务功能的短板，有的是系统性的，牵涉全局，有的是专业性的，是某些服务功能的缺失或不足。针对系统性的短板：要以政策引导为主，消除堵点，规范交易，引入流量，集聚资源，营造有活力、有公信力的技术交易大市场；针对专业性短板：要以专业化、市场化、国际化为标准，设立技术交易关键性服务功能的提升计划，加大政府的培育和扶持，鼓励市场竞争，尊重市场选择，支持高能级的服务机构做大做强；针对技术性短板：可以参照科技研发计划，设立政府支持的竞争性技术公关项目（包括区块链、人工智能、大数据等技术在技术交易领域的应用等）。具体提出以下八条：

（1）打通成果侧“进场免责”的安全通道，化解国资管理“追责顾虑”。打通政策落地实施的瓶颈，铺设一条科技成果进入技术交易市场的“安全通道”，以阳光交易化解国资管理的顾虑。