区域经济的可持续增长离不开科技创新的引领支撑，科技成果转化是实现科技创新与经济发展深度融合的纽带，科技成果转化的效率高低直接决定了科技进步促进经济社会发展的价值大小。促进科技成果转化是高校科学研究和社会服务两大职能的直接体现，具有十分重要的现实意义。从政府层面看，可以为科学制定促进科技成果转化的政策提供决策依据，进一步促进高校和企业的产学研合作，推动区域产业的转型升级；从企业层面看，有利于企业技术创新机制的构建与完善，增强企业对高校科技成果的吸纳能力，提升企业的技术水平和市场核心竞争力；从高校层面看，有助于高校进一步完善自身的内部管理体制，引导高校更好地把握市场需求，更好地开展科学研究和人才培养。特别是地方高校肩负着为区域经济、社会发展提供人才、智力和技术支持的重要使命，加强政、产、学协同合作，加大技术转移和成果转化的力度，可以更好地发挥地方高校对区域经济发展的支撑引领作用。然而，科技成果转化是个复杂的系统工程，政策法规、运行机制、财税支持和保障条件等都会对科技成果转化效率产生很大的影响，目前地方高校科技成果转化环境还存在很多不完善的地方。

一、地方高校科技成果转化面临的主要问题

第一，地方高校科技成果转化的引导性机制和配套政策不够完善。一是国家、高校、科研人员三者之间的权利义务分配机制不明晰。虽然近年来，国家在成果处置等方面逐步扩大了高校的自主权，但高校的技术成果（职务发明）仍被认定为国有资产，按相关政策严格管理。其成果产业化过程存在较大不确定因素，一旦失败有“三方皆输”的风险，存在高校不敢评估、不敢转化的消极现象。二是知识产权管理政策导向扭曲。知识产权的创造主要目的应是为了运用和实施，与当前被大量用作报奖和判断高校科研实力和科研人员职称晋级相矛盾，例如在浙江省科技奖报奖中，不能使用已转让（权属已不属于报奖人）的专利参加报奖。

第二，地方高校科技成果转化的链条不够完整。科技成果转化过程的中试环节是高校科技成果走出实验室、形成经济效益的基础，是高校成熟科技成果应用于企业生产和工程应用领域的核心步骤。但中试阶段投入大、风险高，使得高校、企业在中试环节的研发资金投入意愿不强，造成成果转化环节“中试空白”的局面，部分科技成果只能停留在研究阶段，难以转化为现实生产力。由于高校是非营利性单位，难以单独承担科技成果转化中的中试、产业化所需资金，成果转化后端环节的资金投入不足也会导致高校成果转化的“最后一公里”打不通，造成科技成果转化全链条中的环节缺失。高校“先研发、后转化、再应用推广”的体制机制，导致大量研发成果在技术特性上不适合转化。同时，高校的研发与生产环节相分离也难以满足企业的实际需求，所以企业作为需求方购买高校科技成果的意愿也不强。在成果转化过程中，高校成果转化的中介效应不强，成果转化路径沿袭科研导向而非市场导向。另外，科技保险业投资主体单一，无法有效引导社会资本投向科技成果转化领域也是导致科技成果转化效率低的主要因素。