第二，优化科技成果转化人员的职务晋升激励。鼓励高校落实分类评聘制度，针对参与社会服务和科技成果转化人员设立社会服务与推广型职称评聘系列，要更加注重在促进科技成果转化应用方面取得的实际绩效评价。同时，鼓励高校向企业派驻科技人员，离校期间保留教师的原岗位，职务和待遇也与在职人员同等对待，并对在企业做出突出贡献的教师优先晋升职务。另外，建立健全高校科技人员兼职兼薪、离岗创业、返岗任职管理制度和办事流程，完善学校多部门协调统一的评估管理机制，对离岗创业人员进行规范管理，明确参与各方的权利、责任和义务。

（二）畅通科技成果转化的创新链和产业链

第一，完善科技成果转化的创新链。产学研基地是打通创新链条、促进创新发展的重要支撑，建立产学研深度融合的组织创新架构，有利于促进科技难题攻坚和成果转化。中试基地和工程中心的建设，重点在于以技术开发和成果转移转化为主，提高科技成果的成熟度和工程化水平，以市场需求为导向，健全管理制度，提供开放交流与共享服务。首先，地方高校应当鼓励高校师生在开展科研活动时坚持以创新为导向，主动加强与区域经济的发展、产业转型升级、区域生产效率与生产力的提升之间的对接；其次，地方高校应鼓励高校教师采取技术入股、技术转让以及通过利用技术成果直接创办或入股新公司等具体形式，将能够满足区域发展以及产业升级等需求的科技成果进行转化；最后，地方高校还要探索科技成果的产出机制、转化运行机制和反馈激励机制来保障协同创新体系的可持续运转。与其他创新主体一起构建分工协作、有机结合的创新链，建设具有地方特色的协同创新体系，切实肩负起牵头协同创新的重任，探索能够满足面向区域发展推进协同创新多样需求的多领域人才培养模式，将地方高校打造成推进区域经济结构转型升级的助推器。

第二，畅通科技成果转化的产业链。为充分发挥地方高校区域创新资源集聚的优势，政府要引导和支持高校与地方政府或园区共建独立法人性质地方研究院等新型实体研发机构，积极争取和吸纳社会资本，拓展高校成果转化与技术转移的渠道。高校还可以依托研究院建设一批与地方产业紧密对接的成果研发与转化平台，面向全社会吸引和培育一批产业化前景好的项目，最终形成提升产业层次、支撑地方产业转型升级的科技成果，并就地实现转移转化。

（三）加大科技成果转化的金融支持力度

政府层面要进一步明晰国有资产保值增值评价标准，允许高校成立投资委员会具体负责成果转化投资决策；对高校经营管理的国有控股平台进行充分授权、阳光激励，形成决策、管理、运营的全链条，允许资产运营平台向混合所有制发展。此外，国家相关部委或者地方政府可成立促进高校科技成果转移转化母基金，有效发挥财政杠杆效应，充分利用国家财政、社会资金和高校自有资金等多方资金，保证科技研发前端与中端的资金支持，调动高校产业集团的积极性，缓解由于前期风险大可能导致的资金投入不充足、收期长等问题。