工信厅科函〔2026〕414号

人工智能应用服务商培育专项行动

工业和信息化部办公厅 2026 年 8 月 27 日印发

政策解读 · 行业需求 · 解决方案

落实《国务院关于深入实施"人工智能+"行动的意见》，培育衔接技术供给与行业需求的关键力量，打造全国人工智能应用服务商资源池。

01 政策解读

《工业和信息化部办公厅关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》（工信厅科函〔2026〕414号），2026年8月27日印发。

2000+

2026年底全国资源池突破2000家

3000+

2027年底全国资源池不少于3000家

≥100

先导区省份本地池不少于100家

12.01

2026年12月1日各省报送截止

任务一：建立服务商资源池
属地摸排建档（附件1），省级汇总（附件2），工信部形成全国池并适时发布。服务团"1牵头+≥2上下游"（附件4）。

任务二：提升服务供给水平
模数共振（行业数据与模型闭环）、算电协同（算力与能耗优化）。安全合规内嵌全流程。鼓励FDE团队建设。

任务三：推动规模化应用
"小快轻准"标准化产品包。首购首用、风险补偿、Token纳入政府采购。依托一带一路/金砖/中国-东盟推动出海。

任务四：加强支撑保障
算力券降低算力成本。开放模型/数据/智能体接口。培养"懂业务、通模型、知安全、能交付"复合型人才。

当前人工智能应用服务领域面临的四类共性挑战：

📋

资源底数
属地服务商能力画像不清，摸排建档需要专业方法

📈

交付水平
复杂场景交付能力不均，需要成熟度评估与能力建设

💰

商业闭环
AI服务采购模式待创新，计费与合规需要新范式

🤝

服务生态
上下游协同不足，服务团组建需要专业设计与撮合

从政策解读到现场交付的五段闭环服务体系：

① 摸排建池属地摸排建档
资源池申报辅导

② 服务团组建1牵头+≥2上下游
模数共振/算电协同

③ 方案标准化"小快轻准"
模块化产品包

④ 算力+人才算力券申领
复合人才培养

⑤ FDE现场前线部署工程师
扎根现场保障落地

基于政策要求与行业需求，提供三个维度的专业服务：

标准预对齐评估	对标在编国家标准（TC28/SC42），提前校准企业能力与未来评估要求
服务团组建与角色定位	协助模型厂商/算力服务商找到牵头方，设计上下游联合体结构
政府采购合规与计费设计	重构"首购首用+风险补偿+Token计费"的新型采购合规方案
政策工具包申领辅导	算力券/模型券/语料券申领辅导，降低企业算力与数据成本

FDE 团队分级能力建设	对标在编 FDE 分级能力标准，搭建"扎根现场、保障落地"的前线团队
政策持续跟踪服务	常态化政策研判、资源池动态管理跟踪、窗口预警

属地摸排建档辅导	协助地方工信部门完成属地服务商摸排建档，满足国家报送要求
应用场景开放与培育规划	设计"开放场景清单+服务商引进+本地池达标"一体化方案，助力先导区建设