（三）仍需关注中西部和东北地区承接产业转移中亟待解决的共性问题

产业人才保障瓶颈突出。该问题主要表现在人才招引困难，人才流失现象严重。与东部沿海地区相比，中西部和东北地区的自然环境和生活环境缺乏吸引力，人才短缺现象普遍。第七次全国人口普查数据显示,2020年，东部地区吸纳跨省流动人口9181万人，占比达到73.54%；中西部地区吸纳2835万人，占比仅为22.71%。而东北地区，2011年以后，人口比重加速下滑，2020年低至6.98%，为新中国成立以来最低值。以传统的石油化工行业为例，近年大量在建化工项目在中西部地区落地，但当地缺少与之匹配的人力资源储备，如化工企业生产管理、安全及研发类人才，以及电器设备维护、电工电焊等生产一线的技术性人才均面临紧缺。想要吸引并留住人才，中西部和东北地区需要不断加大人才引进投入力度，但地区财力难以和东部发达地区竞争。以国内高校人才流动为例，广东、浙江等省份近年高度重视高端人才储备，以优厚薪资待遇吸引到大量优秀科研人员，中西部和东北地区高校的骨干师资流失严重，人才需求缺口持续扩大。

产业链供应链配套不足。其中，中西部地区该问题更为突出，部分地区产业结构集中在产业链上游原材料等领域，在材料深加工和产品制造等中下游环节的占比较小。在承接优质产业转移时，本地及周边地区难以配齐完整的生产链，增大当地企业的生产经营成本，难以形成对外部投资的吸引力。此外，中西部地区的基础设施互联互通水平较低，2021年底，西部地区铁路路网密度不足88公里/万平方公里，远低于全国平均的156.7公里/万平方公里，2022年全国高铁密度最大的十个省份中，中西部地区仅有安徽省入榜。薄弱的综合交通运输体系建设导致中西部地区的物流运输成本高，2022年，甘肃、宁夏等地的社会物流总费用占GDP的比例均高于全国平均水平2个百分点到3个百分点。