（五）“一带一路”沿线国家将成为技术出口的新兴市场

“一带一路”沿线多数是发展中国家，为我国提供了广阔的技术出口市场。随着我国不断加强与沿线各国的互联互通，我与沿线国家技术贸易额也将不断增长。2019年我对沿线国家技术出口合同额达77.1亿美元，同比增长41.8%，超过技术出口整体增幅27.2个百分点，其中2019年我国对阿联酋技术出口合同金额达24.4亿美元，同比增长33倍，跃居技术出口第三大目的地，对孟加拉国技术出口14.5亿美元，同比增长2.1倍。可以预见，“一带一路”沿线国家将成为我国技术出口的重要新兴市场。目前我国对沿线国家技术出口的主要领域集中在农业、纺织、船舶、汽车等传统产业领域。未来技术出口的领域将进一步扩大，特别是信息通信技术、电子设备、服务外包等优势领域将成为技术出口的重要领域。

四、推动我国技术贸易高质量发展的政策建议

当前，数字技术正在引领科技全球化深入发展，技术要素跨境流动的壁垒降低，新技术成果大量涌现，全球技术贸易空间更加广阔。开放合作的技术贸易战略仍是我国提升技术创新能力、促进产业结构升级的必然选择，也是突破核心关键技术瓶颈的重要途径。要坚持新型举国体制优势的自主研发与积极有为的技术引进战略相结合，“扬优势、补短板、造备胎”，促进我国自主创新能力再上新台阶。

（一）以产业链、供应链、价值链为依托布局创新链，构建互利共赢的开放创新合作体系

在全球产业紧密关联、技术高度复杂的开放型经济背景下，任何国家都难以实现封闭式创新，全球产业链和供应链的相互依存关系是开放合作创新的重要基础和前提。如，2020年5月美国商务部允许美国公司与华为合作制定5G网络标准，在客观上形成双赢局面。由于华为在5G产业链中的地位和影响力，美国企业无法绕过华为参与5G标准制定，美国政府对华为的打压制裁实际上制约了本国企业参与5G标准制定，因此不得不放松本国企业与华为在标准制定的合作。而对华为来说，美国参与5G标准制定能够给国际标准带来更大价值，如果不合作将对5G标准造成伤害，也对华为不利。随着我国技术积累和自主研发能力增强，技术引进将更多侧重前沿性技术，随着大国博弈加剧技术竞争和封锁，直接购买的难度系数越来越大。为此，要以产业链和供应链为依托，探索与欧盟、美国、日本、英国等发达经济体的技术合作新机制，从引进—模仿—学习的单向传统模式向共创、共享、共赢的双向交互创新模式转变。此外，要积极扩大与各国的技术贸易合作。如，在FTA谈判中增加技术贸易的内容，签订双边技术合作框架，在技术研发、技术转让或许可、技术咨询和服务等方面开展深入合作。