技术攻关类项目所提出的需求应聚焦我省产业发展的关键核心技术、“卡脖子”技术、前沿技术，以及各行业、各地区经济社会发展急需的关键核心技术等，项目完成后应有助于提升产业或区域核心竞争力，带动我省乃至国家相关产业的技术应用水平。

（二）成果转化类。主要由省内外高等院校、科研院所、企业等，对拥有自主知识产权的重大科技成果提出转化需求，经省科技厅张榜后，由企业进行揭榜转化。

成果转化类项目所提出的成果须具备转化应用或产业化条件，市场用户和应用范围明确，且对我省经济社会发展能够发挥重大推动作用。

第五条  “揭榜挂帅”项目，发榜方为企业的，须符合下列条件：

（一）省内具有独立法人资格的科技型企业；

（二）在项目完成后能率先在本企业推广应用，能够显著提升企业核心竞争力；

（三）具有保障项目实施的资金投入，能够提供项目实施的配套条件；

（四）具备良好的社会信用，近3年无不良信用记录或重大违法行为。 

第六条  榜单征集。省科技厅或委托第三方专业化机构通过自上而下、自下而上相结合的方式，广泛征集榜单。

（一）自上而下征集。省科技厅结合省“十四五”科技创新规划重大科学问题，或会同行业主管部门聚焦国家部署和省委省政府重点工作以及关键领域“卡脖子”技术，提出榜单需求。

（二）自下而上征集。省科技厅设立“揭榜挂帅”需求征集库，通过海南省科技业务综合管理系统（以下简称管理系统），向相关行业主管部门、市县政府、重点园区、省内外高等院校、科研院所、省内企业等常年公开征集榜单需求，向行业协会和产业创新服务综合体等征集行业共性问题，做到多种形式出题。

（三）“赛马制”征集。在榜单征集过程中，围绕相关重点领域的急、难、险、重关键技术问题，探索采用“赛马制”布局实施一批技术攻关项目。拟实施“赛马制”项目的相关行业主管部门、市县政府、重点园区，在提出榜单需求时，同步提出榜单拟支持项目数量，以及阶段性的研究内容、考核目标、资助额度等。

第七条  榜单凝练。省科技厅或委托第三方专业化机构根据榜单需求的技术领域，组织专家进行榜单遴选凝练。参加榜单凝练的专家，不得参与本年度榜单的揭榜申报。

第八条  张榜遴选。省科技厅面向省内外公开发布榜单，鼓励发榜方在全国范围内选择“揭榜方”。省行业主管部门、市县政府、重点园区或高等院校、科研院所、企业等发榜方，需参照海南省财政科技项目立项评审有关规定，通过专家评审、行政审定等方式，择优遴选确定揭榜方，签订合作协议，共同制定项目申请书。